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传统的邮政EMS、新崛起的民营快递公司、进入国内的国际快递巨头（如UPS、DHL）等，形成了我国快递业的格局。根据国家交通部公布数据，即使是在受到国际金融危机严重影响的去年，国内快递业的业务量、收入增长也达到20%以上，去年中国快递全行业收入达到408亿元。面对这个诱人的快递业市场，民营快递生存在有政策保护的邮政E MS和实力雄厚的国际快递巨头之间，会遇到哪些困难？他们又将如何突围与国有、外资的快递公司一较高低？
本报记者 黄宝仪
■实例
快递运输车连遭查扣并罚款
6月4日下午，方孝斌走进了广东省快递行业协会的办公室。方孝斌是宅急送广州分公司的综合部经理，这天下午，他和省快递行业协会秘书长林树芬约好一同前往广州市海珠区交管站，处理该公司运输车辆被查扣并罚款的问题。这是宅急送今年以来第三次遇到这样的事，经过协会、方孝斌与海珠交管站协商，最后以罚款1万元终结。
关于被罚问题，方孝斌无奈地对记者说，类似的查扣事件不是只有宅急送才会出现，许多民营快递公司都曾不止一次地遇到。这当中反映了整个民营快递行业所要面对和亟需解决的问题：配套的法律法规跟不上民营快递业的发展。
■观点
民营快递受制于现行法规
据记者了解，快递行业是一个新兴的服务性行业，过去在旧《邮政法》的保护下，邮政EMS一家独大，因此，邮政运输车辆的使用是有法可依的。但据调查，在1998年前后，民营快递企业开始迅速扩张。但新《邮政法》出台并施行前仍遇到不少阻碍，尤其是快递车辆使用问题。
根据中国《道路运输法》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
据了解，法律规定属于客车范畴的面包车不允许运输货物，相关部门查扣后罚款属于正当执法行为。但是，省快递行业协会秘书长林树芬说出民营快递行业的苦衷，“民营快递企业的经营存在很多困难，首先是配套的法律法规跟不上快递业的发展。快递的车辆使用问题是最突出的。面包车不可以拿运输许可证，但城市里货车是禁止进入的，而这个行业主要是靠车辆来作业的。没有许可证，查扣后就要罚3万到10万，这个数字对民营企业来说是很大的。而且根据广州市情况来说，面包车不可以办证，货车不给进，摩托车又是禁止。快递企业总不能依靠单车吧。
方孝斌也表示，相关部门是依法办事，但这与民营快递行业现状是不符的。而且去年开始，该公司开始陷入困境，如果没有一个较为宽松的环境，企业根本没办法生存。
■实例
规模偏小，管理水平偏低
小晏是一家民营快递公司的快递员，他的公司属于某快递品牌的加盟商。公司十几个员工，租用一间小办公室可以揽活了。与其快递品牌做法大同小异的还有大田、宅急送、顺丰等，也通过直营和加盟的方式，加快网络建设和整合的步伐。据小晏介绍，该品牌旗下像他们公司这样的加盟商，仅仅在广州就有50多个。
小晏说，他不需要像直营部门的快递员一样每天准时上下班，每天打卡，只需通过电话和客户联系就可以工作。因为加盟型或者规模较小的快递公司经营比较灵活，管理上不像直营部门那么严格。
■观点
重组变强才是出路
省快递行业协会秘书长林树芬对此表示，“民营快递采取加盟性质，会使这个品牌扩张很快。直营就需要总部去投资，设一个营业部，如果是加盟就自己去投资注册，拿总部的品牌去接业务，不用总部投资，扩张很快，但很大的差别就是管理同规范的难度很大，因为全部都是私人老板，局部的利益和总部容易发生矛盾。但如果是直营就是总部花钱来做，直营管理规范比较容易。”
据了解，快递企业总部与加盟商的关系就相当于一种互惠合作的关系。加盟商上交一定的加盟费后，当信件在加盟商到达不了的区域，加盟商就会将该业务交给总部的网络去。虽然加盟商打着别人的品牌开展业务，但其实质是属于独立法人，私人老板操作，成本较低，没有统一的管理和调度。
新《邮政法》将于今年10月1日正式实施，这是第一次制定有关快递市场准入制度的法律法规，这使民营快递感到欣慰的同时，又使部分民营快递公司面临考验，因为快递市场准入门槛将会大大提高，一些资金、实力不济、规模偏小的快递公司将面临出局。
林树芬表示，新《邮政法》出台并将于10月1日实施，明确注册资本同城的要50万元，城际要100万元，做国际的要200万元，加盟性质或规模较小的快递公司根本就没有那么大的资本。50万元做同城的是很难生存，做城际的话所需要100万元的注册资金不容易。因此，现在国家就比较倾向让那些规模达不到要求的快递公司如无力增资，可以进行整合重组，走向直营，将企业做大做强，这不仅能起死回生，还能快速发展。
■对话
民营快递做大需提高软实力
林树芬：广东省快递行业协会秘书长方孝斌：宅急送广州分公司综合部经理
民企能与快递巨头竞争吗？
记者：EMS是国内快递业的老大，国际快递巨头垄断了中国快递业务半壁江山，同时还通过降低价格渗透到国内市场，这会冲击到国内的民营快递公司吗？
林树芬：其实不会，如今民营快递占的比例越来越大，大的民营企业做得很好，像申通快递一天的业务量可以达到100万票，顺丰快递就开始涉及到台湾的业务，这是EMS都无法比拟的。而且国家开始重视民营快递行业的发展。例如国家邮政局把18家有网络的民营的企业作为重点企业来发展，其中民营快递企业占了9家，分别是宅急送、顺丰、天天、申通、圆通、中通、汇通、运达、全一。
方孝斌：没什么冲击，因为大家的市场定位不一样，只要公平竞争就不会产生冲击。EMS过去是属于垄断，但新《邮政法》出台后会对民营快递有政策上的扶持。其实，现在无论是邮政EMS、国际上的快递公司还是民营快递，都有各自的优势，资金、网络覆盖率都不相同，虽然竞争会比较激烈，但由于市场定位不一样，采取的战略也不同。
价格战是民营快递终极武器？
记者：据了解，价格低是民营快递业取得市场份额的武器，但这种低价格又会使这个行业出现什么问题？
林树芬：就是打价格战，大家都在降低价格。虽然消费者会高兴，但这个行业这样下去是不健康的。因为存在基本的成本费用，如果成本维持不了，就要降低服务的水平和质量，最终都会把自己逼进死胡同的。所以，我们一直提倡企业不要这样下去。但快递行业的前景比较好，大家都想进来争这个市场，竞争会比较激烈。价格低是民营快递的优势，但这样下去，他们的质量是没办法提高的，因为基本成本、运输费用、人工费用都存在，降低价格，质量就没办法保证。成本低，员工素质低，管理水平差，运输工具等都不会投入资金，那企业是没办法做大的。要做大做强，关键就在于投入资金，提升自己的管理水平和服务水平。
方孝斌：如果单纯靠降低价格来取得市场占有率，这首先是不利于企业自身发展，其次也使得快递行业出现无序竞争。但低价格也是他们的战略考虑。
民企做大需要提高软实力
记者：新《邮政法》将会在今年10月1日开始施行，各种因素交织，因为有人认为2009年将成为快递行业重要的转折年，那民营快递业该如何抓住这个机遇？
林树芬：民营快递跟EMS、外资快递最大的差别在于管理水平、人才队伍上。硬件不是大问题，主要的是软实力。先进设备有资金就可以买到，但有最先进的设备不等于有高超的管理水平。
关键是软实力，企业的管理战略、思路、价值观、企业文化。现在民营企业越来越重视，像顺丰，这方面做得比较好。从机制来说，顺丰是民营企业，机制比较灵活，从这个来说它的管理水平比EMS还要先进，信息水平比较高。关键是大部分民营快递来说，人才队伍的培训和整个企业的软实力是比较缺乏。新《邮政法》实施，民营企业应该要练好内功，加盟型的企业向重组兼并方向发展，才能够做大做强，才会在快递业市场有一席立足之地。
方孝斌：新《邮政法》实施，首先解决了过去快递企业无人监管的问题。邮政部门作为监管机关，可以对快递市场规范整顿，这些企业也必须找回一个娘家。如何抓住这个机遇，就主要是提升服务水平，发展到最后，如果快递企业要做大做强的话，服务质量要达到标准，不然就会被淘汰。 |
